朱由校用右手拄着桌子站了起来，环视四周，内心只感到无尽的悲哀。他看着桌子上的文章，又看了看坐在下面的诸大臣，看着数十年来这个曾经伟大的老大帝国正一步步的走向沉沦。
再想到历史上不过20余年，神州陆沉，中原板荡。右手握紧了拳头，因不需劳作而留的较长的指甲刺皮刺破了他那因从不劳作而没有一点点茧子的、细嫩的的手掌，以至于流出了些许鲜血，疼痛让他的面目更显狰狞。他握紧拳头，用力捶着桌子，随后叹了口气，并没有说什么，只是默默的看向了大臣们。
阁老与顾问们也看出了皇帝低落的心情，并且也猜出了原因大概。当然，他们不可能猜到，也更不可能会相信大明会在数十年后轰然崩塌。常言道：“主忧臣辱，主辱臣死”。好在，阁老与顾问们都还是知廉耻的，他们连忙长起身，躬腰辑手，随后说着：“臣等不能为陛下分忧，臣等万死。”一类的话。
此时，朱由校的心情已经基本平复，冲他们摆了摆手，示意无事，“都起来吧，不要整这些虚的，正事要紧。”
他先看着坐在靠前位置的阁老：“山西的事情就拜托各位大学士了。”
“好了，该你们了。”随后他又转看坐在后方的、年轻的枢密院顾问官们，翻开桌子上的那本草案，“我想你们过来应该不光是让我来看这张居正两篇文章的吧，让我看看你们的草案吧！正好作为大学士就在这里，可以一起讨论。”
是夜，朱由校与顾问官、阁老们秉烛夜谈，分析利弊，通过了数份草案，不一而足。
枢密院的第一个提案是《宗室限禄法》：
明后期，宗族繁衍，人口日多，致禄入不敷分配。枢密院提议限禄一法，以万历四十八年见给之数禄银二十万六千为额，根据各府宗室多寡均定，除亲王本人定额外，以人数为准，日后子孙增多，止在原额内均支，要在禄支不滥，减少朝廷的开销。
按大明祖制，洪武二十八年太祖定岁赐禄米标准：亲王岁给禄米万石，郡王二千石，镇国将军一千石，辅国将军八百石，奉国将军六百石，镇国中尉四百石，辅国中尉三百石，奉国中尉二百石。所以宗室子孙，国家的相关开销就越大。
而此项法案实行后，国家给宗室的拨款就成为了定额，不再增加；无论宗室人口增加多少，也都是从这部分拨款里进行分配罢了。
这份提案，不论是内阁还是朱由校都是十分的支持，其实朱由校早就有这样的打算，只不过不想留下刻薄寡义、不顾宗族的形象，所以在等着大臣主动提出，这次正是机会，遂下旨实行，内阁亦是副署。
不过这份法案，只提到的如何减少国家开销，却没有提及宗室的处置问题。
此时，大明宗室人口已经接近十万。其中，亲王和近支锦衣玉食，占田地万亩、乃至数十万亩；但血缘疏远的底层宗室成员禄米微薄，还经常遇到折钞和拖欠，贫者甚至“年逾三十不婚，暴露十年不葬”。
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