维克托之所以皱眉,是因为贝利亚所提出的这些建议,此前已经在中央主席团的相关会议上讨论过了,而在那一场讨论中,尽管他的建议没有遭到主席团成员们的反对,但是也没有得到出一个最终的结论,简单来说,就是讨论没有得出结果,他的提议被搁置了。
党政分离的举措有没有必要?当然非常有必要,维克托清楚的记得,在他前世所生活的那个国家,那个时代里,党政分离其实是一个早就得到了贯彻执行的政策。为什么要实行党政分开的政策?很简单,因为若是不施行这个政策,而是执行党政不分的政策,那么联盟的各级党委就会被各种繁琐的政务牵绊住,根本没有时间,也没有充足的精力去进行自身的建设。
因此,从根本上讲,党政分离并不是为了削弱布尔什维克党在联盟内部的领导地位,相反,它是为了增强布尔什维克党的领导地位,是必须,也是急需加以贯彻的一项政策。
站在现实的角度来考虑,贝利亚能够提出党政分离的政策建议,并积极拿到中央主席团的会议上去讨论,说明此人在党务工作上还是有一定水平的,也是有足够魄力的,但问题在于,这家伙的魄力太大了,太强了,他在推动这项政策的行动上,至少犯了两个错误。
首先,贝利亚在推动党政分离的问题上过于急切了,没有切实考虑到联盟当前的实际状况。
在布尔什维克党内,贝利亚长期以来是负责内务人民委员部工作的,而这项工作,使得他能够充分了解到一些党内的阴暗面,比如说,党内高层干部因为缺乏有效监督而导致的以权谋私、违法乱纪的现象,再比如说部分党员干部滥用职权,破坏布尔什维克党形象和荣誉的现象等等等等。
而之所以如此,有很大一部分原因,就在于联盟的党政不分、以党代政弊端,说白了,就是一部分党员干部手中的权力太大了,其行使权力的过程中不仅缺乏监督,甚至都缺乏必要的牵制。就以维克托自己为例,他作为列宁格勒州委兼列宁格勒市委的第一书记,本身就是整个列宁格勒地区的最高领导人,列宁格勒州与列宁格勒市的苏维埃执行会主席,在党内地位以及行政地位上,都比他低一级,是需要接受他领导的地方干部。
州苏维埃执行委员会就相当于省政府,而市苏维埃执行委员会就相当于市政府,也就是说,州苏维埃执委会的主席就相当于省长,市苏维埃执委会主席就相当于市长。而作为“列宁格勒省省委书记”的维克托,竟然比省长高了一级,他不仅在党内领导着省长这个角色,还在行政工作中领导着省长,试想,在这种情况下,一省之长又怎么能牵制的了省委书记?更进一步的说,作为封疆大吏的省委书记,除了能够受到中央的制约之外,还有谁能制约的了?
当初,在列宁同志担任联盟最高领导人的时候,党内的腐败问题就曾经一度令列宁同志非常困扰,不过,当时联盟所想到的办法,就是依靠肃反委员会来整顿,甚至可以说,大清洗运动的出现,就是从那时候埋下的伏笔,贝利亚之所以能够想到党政分离这条路子,也是因为他长期从事内务人民委员部的工作。
由此可见,从联盟成立的那一天起,党政不分、以党代政就已经成为了布尔什维克党内所存在的突出问题,而经过了斯大林同志“干部决定一切”的大潮冲击,这一状况自然是更加的严重了。
贝利亚所提出的这些建议,为什么在中央主席团的讨论中被搁置了?并不是说主席团的委员们不知道这一问题的危害性和严重性,也不是说大家不想做出改变,而是因为这种改变并不是简单的党内调整,而是一场触及很多人利益的政治体制改革,它一旦推动起来,必然不会是春风化雨型的,而是会出现一场狂风暴雨,可以预想到,一旦莫斯科通过了相关的决议,来自地方上的阻力将会大的惊人。
就以维克托为例,如果不是他有着更大的政治野心,那么贝利亚提出的这些建议,他是根本不可能赞同的。因为一旦这些政策真的颁行下去,那么整个列宁格勒派就将出现两个核心,一个是以州委为核心的派别,另一个就是以州苏维埃执委会为核心的派别,到时候,即便是两个派别不分裂,整个列宁格勒派的凝聚力也会大大降低,而这对维克托本人来说,显然是非常不利的。
另外,考虑到这些政策推行起来必然会遭遇强大的阻力,作为政策提出人和可能性最大的执行人,贝利亚必然会要求来自中央主席团的授权,他以及他所掌握的内务人民委员部,很可能会借机大肆扩张权力,天知道他是不是想要借机上位的?
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