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第二百五十五章 朱高炽回来了

太始六年,三月。

名锦衣卫,纵马疾驰,飞快的冲进皇宫,前线战报抵京。

随着北伐大军的捷报入京,宣告着大明在面对北方,西北,辽东的战局,获得了全面胜利。

武英殿。

方世玉看着一脸黑线的徐辉祖,轻笑一声道:“大都督兵行险招,堵截鞑靼瓦剌的骑兵,将他们赶回和林,迎头撞上了追击的北伐大军。两军合一,追至乌梁海,所有部众,尽数围歼。”

方世玉说罢,徐辉祖开口道:“前线战报得利,殿下打算如何有效的统治草原部落?放任不管的话,终究会让草原再次脱离朝廷的控制,若是要管,又要如何管?”

徐辉祖心不在焉的说着。

常茂道:“漠南草原维持原状就好,只是漠北的话,朝廷确实无力将防线推到最北边,对于草原的控制,也不能靠着铸城,还是应该想其他的办法控制。”

“对于漠北草原和西域六国,我考虑了许久,目前为止,我只想到了一个好办法。按照唐制,建立都护府,将漠南草原和漠北草原,辽河以北,嘉谷关外的西域六国,划分为四个都护府。”

“西域六国划归安西都护府,漠北草原划为安北都护府,漠南草原划为定北都护府,辽河以北划为辽北都护府,四个都护府,皆归七军都督府节制,各都护府设左都督名,管理军务,右都督一名,管理税收,政务。”

“都护府以左都督为主官,受七军都督府大都督节制,右都督受内阁首辅节制,文武分家,互不统属。”

“中央朝廷负责开垦发展,资源调拨,重心转移,民众迁徙,直至可以建立郡县管理为止。”

“四大都护府,划分朝廷无力控制的边缘地带,左右都督,十年任期,以七军都督府勋贵轮流充任左都督一职。”

“右都督由内阁首辅同吏部尚书敲定人选,左右都督的最终人选,由圣旨定义,如此,方可保全战果。”

方世玉思虑了良久,他可没有忠孝两全的干儿子,那沐英和朱元璋的关系,是完全不可复制的。

而方世玉能做的,就是尽可能让权力集中在朝廷,集中在皇帝的手里,发展到今天,文武分家,互不干涉,已经成了必然。

方世玉自然不能允许都护府中,成为一言堂,那样的话,无疑是在自己的周围,养了一个随时可以反噬自己的势唐的藩镇,就是前车之鉴。

只不过唐时,无论是交通,军队,都无法同眼下的大明相比,藩镇割据,威胁中央,早已埋下祸根。

十年任期虽然不短,但按照眼下的情形来看,五年太短,刚刚上任还没做什么呢,就要下任了,这不符合长期有效稳定发展的基础。

至于如何防止各大都护府反叛,形成唐朝藩镇的局面,方世玉的应对法也很简单,加大内地的军费投入。

虽然会造成一定程度的军费开支过重,但军队培养出来的人,也是给帝国训练了无数的二线,三线军人。

全民皆兵的教育,还是有好处的。

在这个冰与火的时代,长期保证中央军的绝对战斗力,中央军不需要拥有同时面对所有都护府的碾压实力。

只要都护府拥有同时碾压两个都护府的军事实力,维持稳定的局面,朝廷想要瓦解某个人在都护府的势力,还是很容易的。

抓老虎,拍苍蝇,大明的淮西勋贵有很多,日后还会出现更多的勋贵,四大都护府,那都是肥得流油的地方。

他们也不会放弃自己可以争取来的十年任期。

常茂道:“那这大都督可是成了肥差了。”

耸了耸肩,常茂满不在乎道,在他的印象里,怎么样,常家都可以吃上骨头,不是喝汤的那个。

更何况,蓝玉充任七军都督府大都督,整个七军都督府,八成的人都是沾亲带故,处理这里的事情,可要比文华殿那边麻烦多了。

方世玉道:“大都督不单单要有能力,可以服众,还要有大局观,当然,这些在座的都有,不过地方的都护府左都督。”

“安北都护府的第一任左都督,我已经想好了人选,定北都护府和安西都护府,辽北都护府的左都督,我决定由各位投票决定一下吧。”

“除了安北都护府外,其他三个都护府,全部由七军都督府投票选官。”方世玉面色平静,他直接抢了安北都护府的左都督任免权。

如此一来,谁做安北都护府的左都督,管理那边的军权,完全就是皇帝的意思,皇帝想让谁去,可以直接避开无视七军都督府的意思。

而安北都护府,现在看哪里是个寒冷的地方,需要朝廷救济,才有发展的机会可若是从战略角度上来说。

漠北草原,向东可以直接进入辽河以北的辽北都护府,向西可以进入安西都护府,南下和定北都护府全线接壤。

皇帝控制住了安北都护府,完全牵制其他三个都护府,也可以极大的避免藩镇割据的问题出现。

大家虽然任期十年,但仔细来说,都是流官,上任薅羊毛,薅完羊毛赶紧下任就完了,下一次家里谁上,什么时候能上,还不知道什么时候呢。

这也是方世玉的底气所在,他不经意的将安北都护府捏在自己的手里,无论朝廷和那个都护府玩不下去了,都可以两边入侵,平定叛乱。

安北都护府的位置,就如同一柄悬在头顶的利剑。

一块真正的四战之地。

自然,将草原分成两个都护府,也是方世玉深思熟虑的结果,如果不是真的没必要,他都想将草原分成三个,乃至四个。

以此抑制地方军力过剩。

“三大都护府的左都督,投票决定?”常茂心中动,惊愕道。

方世玉笑了笑道:“朝廷要的是四个都护府地区能发展起来,我要的是都护府安稳的发展,所有都护府的税收,朝廷只征两成,余下三成用于发展,五成用于军费。”

“至于这个军费如何开支,都护府的军队,兵部会有限额,但不会有稽查去清点!”方世玉嗤笑一声,他这话已经说的很明白了。

都护府的财政,朝廷只要两成,规定三成用于投资建设,剩下的五成军费,全是左都督说的算,他是用来真正的组建军队,还是用来中饱私囊。

方世玉自然更愿意让他们中饱私囊。

都护府的军力不需要多强,能维持地方统治就够了,相反,他们强了,中央朝廷还要提心吊胆的防范。

如此一来,十年任期,方世玉真的不相信谁能在都护府发展出来比中央朝廷还强的军队来。

毕竟,皇帝默许都护府对地方财政的贪墨,这个时候不贪,等什么时候?

没办法,草原无法实行内地的郡县制,至少现在不能,而都护府的强大又会威胁朝廷,方世玉又不急着将都护府发展的多么好,只要在发展,就足够了!

也只有如此,才能保证都护府对朝廷的威胁减少。

“蓝玉即将回返,继续履职七军都督府大都督,所以梁国公不参与投票,我已经下旨,留平安将军在安北都护府,充任第一任安北都护府左都督一职。”

“一会我会让内阁,票拟右都督的人选,你们自己商量我要说的就这些了。”

说罢,方世玉起身离开了武英殿。

规则已经定完了,三个都护府究竟能捞多少,能分多少,方世玉也懒得管他们了,随着时间的流逝。

前往都护府生活,讨饭吃的百姓也会越来越多,毕竟朝廷一直都在大力开垦屯田,鼓励移民戍边的政策。

百八十年之后,裁撤四大都护府,全部又朝廷流官任职,也会逐渐被提上日程。

出了武英殿的方世玉,并没有急着返回内廷,而是转身向着另一边的大院子走去。

文华殿内。

杨寓和夏元吉在一起,唉声叹气道:“殿下,云贵地区的粮荒也爆发了,朝廷要撑不住了。”

见到方世玉的那一刻,夏元吉和杨寓好似找到了包袱的接盘侠,直接将云贵地区粮荒的事情,告诉了方世玉道。

“真特么恐怖,江南一地绝收,天下都跟着缺粮。”方世玉沉哼一声,江南的重要性,已经不言而喻。

如果不是江南绝收,周边的部落根本不可能,也没有胆子南侵,可就是因为江南绝收,吃不饱饭的他们,不得不铤而走险。

杨寓道:“殿下,西平侯沐春上表,希望可以从暹罗,亚齐,购买一部分粮食,以缓解云贵地区的问题。”

看了眼夏元吉,方世玉道:“西平侯府没有钱吗?能买来粮食,就给送钱去。”方世玉目光沉着。

钱是什么东西?虽然方世玉极力克制大明宝钞的超发烂印,但还是有无数的宝钞,流落海外。

在澳洲,非洲,印度地区的二十个藩王国,还在使用朝廷的大明宝钞,作为唯一货币呢。

廷的大明宝钞,作为唯一货币呢。

大明宝钞,从最开始的擦屁股嫌硬,到如今的香饽饽,让人趋之若鹜,并不是没原因的。

个人的内心在坚硬,周围所有人都愿意用的话,他们自然而然的会随波逐流。

“给钱倒不是什么问题,只是暹罗和占婆,澜沧,吴哥,他们要求朝廷给一份保证协定,才肯将粮食卖给西平侯。”

杨寓无奈道。

如果拿钱买粮,这当然不是什么问题,在大明朝廷的官员眼中,用大明宝钞能解决的问题,那还算是问题吗?

怕就怕有些事情,会上升到他们无法控制的地步。

闻言,方世玉微微一怔,迟疑道:“保证协定?什么意思,说出来听听。”饶有兴致的方世玉,在椅子上坐了下来揉了揉耳垂道。

四国的使臣,已经在国宾馆下榻,礼部陈迪送来的消息是,四国联合,希望能要朝廷的保证,互不侵犯条约。”

“互不侵犯条约?你们看,大明那么具有侵略性吗?”方世玉明显愣了愣,大明拿下东南半岛的东海岸沿海地区,足够控制整个南海所发生的任何战争了。

或许几百年后的大明,无法同时抗衡多少国的联军,丢弃海外的许多,但南海,东海这些地方,那是一定要控制好的。

海外的地方丢了,虽然会难受,但最差最差,方世玉也不能允许有那个国家,将他们的部队开在大明的内陆上。

望了眼陈迪,方世玉道:“你去接见的他们?他们原话怎么说的?”

陈迪耸了耸肩道:“殿下,不是微臣去的,微臣这一天,教育的事情都处理不过来,哪里有能力去处理其他的事情。”

“会见四国使臣的,是礼部右侍郎,他今天又去斡旋了,按照四国的说辞,应当是因为朝廷复设交趾布政司,侵吞整个黎朝。”

“让他们有了唇亡齿寒的感觉。”

陈迪无所谓的说着。

占婆?整个占婆,还没有大明的一个布政司大,不对,占婆在大明的版图大小上看,只能算是一个府。

暹罗在东南半岛的西边,吴哥在南边,澜沧在中间,这其中,暹罗的地理位置能更好一点,拥有的军事实力也是最强的。

澜沧虽然弱了些,但澜沧和大明的交流,从未断绝过,准确的说,澜沧和华夏的交流,就没断绝过。

至于吴哥和占婆,只是两个小国家罢了,吴哥全境面积,也没有北京直隶统辖的地区大。

要知道,内三关以东,居庸关以南,山海关以西,黄河以北,保定,河间,都在直隶境内,属于直隶地区。

“殿下,要不要先给他们个和平协定作为条约?”夏元吉无所谓的说着,在他心中,实则是非常想促进这件事情

只要朝廷真的给了他们和平协定,到时候如果朝廷想要出兵,他们文官就可以有理由解决了。

方世玉道:“嗯,这个东西嘛,我突然有了个想法,你们要不听听?”

杨寓,夏元吉,陈迪,躬身道:“微臣洗耳恭听。”

微微点头,方世玉道:“很简单,就是将这个东西,改掉,完全改掉,东南岛的四国,让他们合并,四国王室组成内阁,处理境内一切政务。”“如果他们箱要保证自身的权力和地位,放弃军事对抗朝廷出兵,全权接管,防务,备战,镇压统治。”

“他们的名字我都想好了,小中华联邦,你们看,这么样??”方世玉嗤笑一声,看着杨寓三人道。

夏元吉微微一怔,陈迪和外邦打交道的多,直接开口道:“殿下,这事情放在谁身上,也不会同意的。”

“不同意?不同意就不同意呗,我又没求着他们同意,郑和已经从澳洲返航了,带回来了两千万石的粮食,最晚会在四月十余日在广州港登陆卸船。”

“粮食直接送往云贵一千万石,不就解决了吗?怕什么。”

方世玉耸了耸,想要他保证互不侵犯,不拿出来点足够的利益,不就是异想天开,痴人说梦?

方世玉又不是做慈善的,他要管着整个帝国的运作,还要管着天下无数人吃饱肚子,不打仗?人口没有消耗,土地早晚用完。

对于其他国家来说,打仗是一件恐怖的事情,可能会灭族,但大明不怕,开启战争,人口消耗的同时,获得了新的土地,就可以养活更多人,开启更大的战争规模。

消耗更多的人口,获得更大,更好的土地。

“我今天来,也不是说这个的,他们愿意卖就卖,不愿意卖,咱们也可以去藩王国卖,藩王国人口少,卖的多,价钱低,这钱给自己家人送去,难道不比给其他人送去更好吗?”

“对了,他们既然拿着要求来卖粮食,从今年开始,朝廷准备限制东南四国的朝贡,贸易。”

“让西平侯查清楚了,边境不允许东西从陆运进入东南岛。”

方世玉轻笑一声,他们给自己出难题,那咱就不解决这个难题,直接解决出难题的人,难道不好吗?

真真是朝廷心有余而力不足,不然的话,岂能让东南四国在谈判桌上和大明这般提要求。

“殿下,您不会是。。。。。。”夏元吉愕然的看着方世玉,方世玉不允许通商往来,那不是将东南四国定性成了敌国??

如果真的是这样,那怕是要不了多久,朝廷真的要出兵开启征发东南四国的脚步。

“哎,我刚刚建立了四个都护府,武英殿那边还在讨论谁充任第一任的左都督呢。明显三个都护府给他们分,不够用呐。”

“早晚,我要在东南建立安南都护府,定南都护府,在加块肉进去。现在不说这个,麓川请降的文书,内阁打算怎么办?”

方世玉耸了耸肩,东南岛上,一个都护府真的是太大了,朝廷在自己边上安排一个偌大的安南都护府,真的是不要命了。

将东南岛分成三部分,交趾布政司统治整个东海岸,扼守南海地区,扩大明帝国在南海的影响力和军事实力。

西海岸交给皇帝能信任的都督,中间地区留给七军都督府,两边包围安南都护府的同时,北边云贵地区还有朝廷的大军压顶,也只有如此,才能保证南边的都护府,不会坐大威胁朝廷的统治。

“真的要对东南岛动手?”夏元吉叹息一声,面对方世玉,他是一丁点的办法都没有,朝廷出兵,皇帝只要和七军都督府商量好了,就够了。

善后的事情,才是内阁六部要解决的问题。

“麓川请降的事情,已经按照殿下的吩咐,麓川合并成为乌斯藏都司,拉达克请求内附,不丹请求内附。”

“朝廷都允准了。拉达克内附之后,朝廷和次大陆的莫卧儿王朝第一次交涉,他们的国家很大,人口众多,不过发展的非常缓慢。”

“而且礼部得到的消息中,莫卧儿王朝,上下制度固化,种姓制度的存在,让底层百姓没有上升的空间可能。”

杨寓和陈迪开口说道。

只是这个时候,方世玉双手交叉,沉声道:“乌斯藏太大了,我还没想好要怎么分割,但现在朝廷稳定,分割乌斯藏不会有太大问题。”

“我的意思是,将乌斯藏分割成五个布政司,麓川布政司,东西藏布政司,玉树布政司,青海布政司。”

“将乌斯藏肢解成五个布政司,空闲出来了五个地方封疆大吏的职位,这是文官的,地方的军队,刑捕房,这是七军都督府的。”

“另外,那边人口太少了,朝廷也应该大力移民戍边,对了,户部定个政策,生养五个孩子的家庭,生育奖励七万贯宝钞,每多生一个,给五万贯宝钞。”

“上不封顶。”

“只限民籍。商籍,士大夫,都不享有这个政策。”方世玉心中一动,乌斯藏肢解了,朝廷的人口,要有流动的动作。

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