自从帝甲子至今,大夏皇朝建立已经超过千年,当今天子帝壬辰,乃是大夏皇朝的第二十九代天子。
千载岁月悠悠,大夏皇朝经历了许多的风风雨雨,许多的政策已经渐渐不符合时代的要求。但每一个政策的背后,都有强大的利益群体,上到官员、下到平民,不知道多少人靠着这个吃饭。
想要改变,谈何容易!
比方说苍渊跟任长生提到的赋役法改革,就是如此。
赋者,赋税;役者,徭役。这两者合称,就是泛指朝廷征收的各种赋税,以及征派的各种徭役。
大夏建立之初,帝甲子以“一方水土一方人”为原则,提出了一地一赋役的政策。
具体来说,就是各个地区的赋税和徭役,都要根据这个地区的实际情况来决定。而且不论地区繁荣还是落后,除去国家的统一税收之外,都不需要额外负担更多,好坏都是自己的。
这种做法有效的调动了地方上的积极性,在大夏初年推动了全国经济的大规模增长。但是各地的先天条件毕竟是有差距的,随着时间推移,那些能够繁荣起来的地区纷纷繁荣起来,而资源匮乏或者交通不便的地区,则是真的发展不起来,渐渐沦为了穷山恶水。
繁荣地区自然不用多说,而那些穷山恶水,就成了大夏皇朝这个巨人身上的一处处伤口。
这些地方的人们因为穷苦的缘故,做事的时候往往不大计较手段,甚至于只要能得到好处,伤天害理也并不在乎——当一个人光是为了活下去就要竭尽心力的时候,什么仁义道德,往往就很难兼顾了。
不仅如此,大夏发展多年,总体赋税水平也提升了不少。按照户部的统计,相较于帝甲子时代,如今的基本赋税要求,已经提升了约莫两倍。
帝甲子时代的三倍赋税,对富庶繁华地区根本不值一提,但对于那些穷困地区来说,就是极为沉重的负担。尽管朝廷经常削减地方赋税,也常常出现官逼民反的情况。
不仅如此,因为朝廷会对穷困地区不时削减赋税的缘故,很多不那么穷困的地方也努力把自己作出穷困的模样,以求少交赋税。
毕竟,穷是百姓穷,交税却是大户交税,这其中的关窍,明白人一点就通。
“那他们准备怎么办?”听了老祖宗的转述,潘龙好奇地问。
“帝洛南的计划是,重新勘定天下税率。”任长生说,“一个地方究竟该交哪些税?每一种税又该交多少?这些都要重新勘定。”
“这似乎也可以。”
“从道理上说,当然是可以。但在实际执行上……税率高低,和地方百姓、豪强乃至于官员们的利益都息息相关,所有从中得利的人,都不会愿意重新勘定税率的。”任长生叹道,“而听苍渊的说法,这甚至还是帝洛南全部变法计划里面相对比较缓和,不容易得罪人的一条。”
“他还有别的变法计划?”
“按照苍渊的说法,有,而且很多。”
潘龙有些无语,没想到帝洛南的心居然这么大。
自古以来,做事最难。要考虑方方面面的想法,兼顾方方面面的利益,压制方方面面的声音,将一件大事做成,简直可以说是难比登天。
帝洛南看到大夏皇朝问题重重,想要变法革新以解决问题、改善情况,这自然是好事。但他所谋求的这些事情都太大,就算只一个“重新勘定税率”,都不知道能不能做得成,更不要说别的。
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